T.C.
BAŞBAKANLIK
ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI

TEKZİP

YENİ ŞAFAK  GAZETESİ TEKZİP YAZISI                    

Gazetenizin 07/05/2005 tarihinde Hüseyin ÖZAY tarafından hazırlanan ve 8. sayfada yer alan “Özelleştirme Fiyaskosu” başlıklı haber ile ilgili olarak kamuoyunun daha doğru bilgilendirilmesi amacıyla aşağıdaki konuları bilmenizde yarar görüyorum.

Özelleştirme sadece bir satış veya mülkiyetin el değiştirmesi değil makro ekonomik ve toplumsal dönüşüm projesinin unsurlarından biridir. Özelleştirme uygulamalarının başarılı olabilmesi için pekçok parametrenin bir arada olması gerekmektedir. Hukuki altyapının oluşmuş olması, yabancı sermayenin ülkeye girişinin önündeki engellerin kaldırılmış olması, yeterli finansmana sahip yerli ve yabancı özel sektörün olmasının yanısıra özelleştirme uygulamalarının başarılı olmasının en önemli parametrelerden biri de ülkede yaşanan siyasi ve ekonomik istikrarın sürekliliğidir.

Ülkemizde özelleştirme süreci 1985’li yıllarda başlamış olmasına rağmen hukuki altyapı ancak 1994 yılında 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun yürürlüğe girmesi ile sağlanabilmiştir. Buna rağmen zaman zaman yapılan özelleştirme uygulamaları yargının ilgili mevzuatının farklı yorumlanmasına bağlı olarak sekteye uğrayabilmektedir. Yine 1985 yılından bugüne siyasi ve ekonomik istikrardaki süreklilik de  çoğu dönemde sağlanamamıştır. Ancak son dönemde yakalanan siyasi ve ekonomik istikrar ile birlikte özelleştirme uygulamaları da hız kazanmıştır.

Özelleştirme uygulamalarının başladığı 1985 yılından itibaren günümüze kadar toplam 10.363,9 milyon ABD Doları tutarında özelleştirme uygulaması gerçekleştirilmiştir. Bu tutarın 180,6 milyon ABD Doları 2003 yılında, 1.282,5 milyon ABD Doları 2004 yılında ve 908 milyon ABD Doları 2005 yılında gerçekleştirilmiştir. Dikkat edilirse toplam özelleştirme uygulamalarının yüzde 23’ü istikrarın süreklilik kazandığı son iki yıllık dönemde gerçekleştirilmiştir.

Diğer taraftan özelleştirme programındaki kuruluşlardan alınan temettüler ve özelleştirme ile ilgili diğer işlemlerden sağlanan gelirler de gözönüne alındığında sözkonusu dönemde sağlanan nakit girişi ise 12.283,3 milyon ABD Doları olmuştur. Yine bu nakit girişinin yüzde 24’ü son iki yıllık dönemde sağlanmıştır.

Sözkonusu son 20 yıllık dönemde idari harcamalar, özelleştirme hazırlık giderleri ve istihdama ilişkin giderlerden oluşan nakit harcamalarınının toplamı ise 546,7 milyon ABD Doları olmuştur.

Özelleştirme Fonunun borçluluğuna ilişkin değerlendirmelere gelince 2003 ve 2004 yıllarında Özelleştirme Fonu adına hiç bir surette yeni borçlanmaya gidilmediği gibi 2003 yılından önce çeşitli nedenlere yapılan borçlanmaların tamamı 2004 yılında ödenmiştir. Bu kapsamda 2004 yılında ödenen borçların toplam tutarı 778 milyon ABD Dolarıdır.

Sadece 2005 yılında toplam 1 milyar ABD Doları tutarındaki kaynak Hazine’ye aktarılmıştır. Bu gelişmeler çerçevesinde özelleştirme uygulamalarını “Özelleştirme Fiyaskosu” başlığı altında değerlendirmenin, kuşkusuz bilgi eksikliğine dayandığı en az bizler kadar sizin tarafınızdan da takdir edilecektir.

Umarım bu açıklamaları gerektiği gibi değerlendirir, ülkemizin geleceği açısından son derece önemli olduğuna en az bizler kadar sizlerinde inandığı özelleştirme politikalarını ve özelleştirme çalışanlarını rencide edici bu yayınlarınızı gözden geçirirsiniz.

Metin KİLCİ

Başkan

11/05/2005